Santa Cruz de Tenerife.- El presidente de la Zona Especial Canaria, Juan Alberto Martín, dijo hoy que el Gobierno canario ha promocionado la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC) en perjuicio del resto de incentivos del Régimen Económico Fiscal (REF) "limitando así la necesaria diversificación" económica de las islas en contradicción con su propio discurso.
Así lo manifestó Juan Alberto Martín en la comisión parlamentaria de Presupuestos, Economía y Hacienda, en la que pidió al Gobierno canario su colaboración total hacia la Zona Especial Canaria (ZEC) porque, salvo en los últimos años, en los que ha habido un cambio de actitud política y social, no ha visto "un poco de cariño" para divulgar este instrumento fiscal.
Juan Alberto Martín, que fue consejero de Economía y Hacienda, declaró que no está en su ánimo hacer críticas pues todo este planteamiento "se lo he dicho" al presidente y al vicepresidente del Ejecutivo regional, Paulino Rivero y José Manuel Soria, respectivamente, y al Ministerio del área.
Martín, quien calificó su intervención en el Parlamento de "bingo onomástico" porque hoy se cumplen nueve años de la creación del consejo rector, afirmó que la respuesta sobre si la ZEC ha cumplido las expectativas es "ambigua".
Detalló que se han autorizado 593 proyectos y de ellos se han inscrito 354 empresas, un 60 por ciento del total, que han comprometido 2.932 empleos y una inversión de unos 291 millones de euros.
En 2008 se han obtenido los mejores resultados de la historia de la ZEC y los datos provisionales de este año ponen de manifiesto que las cifras siguen una tendencia "ligeramente ascendente".
Sin embargo, Juan Alberto Martín también reconoció que la ZEC no ha conseguido el impacto económico esperado ni ha permitido cumplir las expectativas iniciales "poco realistas" que se depositaron en este instrumento fiscal.
La ZEC ha ayudado a diversificar la economía canaria al ayudar a establecerse a empresas de sectores estratégicos poco desarrollados en el archipiélago, como el transporte, las tecnologías de la información y las energías renovables y el reciclaje, apuntó.
A su juicio, la ZEC ha hecho de la diversificación "una realidad y no un eslogan de moda en las declaraciones políticas", aproximadamente el 40 por ciento de las empresas que se crean en Canarias se acogen a este incentivo y se están obteniendo buenos resultados en una situación difícil.
Ello demuestra, prosiguió, que la ZEC funciona tanto en situaciones de crecimiento como de debilidad, algo no ocurre con otros incentivos del Régimen Económico y Fiscal (REF).
Sin embargo, alertó, la configuración jurídica de la ZEC ha hecho que tenga un limitado impacto y le impide alcanzar las expectativas "exageradas" con las que se diseñó, algo que comparte la Unión Europea (UE) al rebajar sus objetivos a umbrales cercanos a los obtenidos.
De hecho, Martín aclaró que el ejercicio anterior da una pista sobre la limitada capacidad de la ZEC para atraer una inversión extranjera de cierta entidad y de no ser por sus limitaciones se hubiera cambiado el panorama económico del archipiélago.
Hay proyectos que no han podido materializarse por razones muy claras y entre los principales obstáculos están los factores normativos que limitan "enormemente" el atractivo de la ZEC para pequeños y medianos proyectos de inversión foránea, apuntó.
El primer y fundamental obstáculo es el límite en la base imponible a tipo reducido del impuesto de sociedades, lo que a juicio de Martín es menos beneficioso que el régimen fiscal de los territorios competidores.
También afirmó que el entorno no facilita tampoco el que se establezcan las empresas por problemas en el suelo industrial y para encontrar personal, lo que ha terminado por afectar negativamente los proyectos de inversión extranjera.
Además echa de menos Juan Alberto Martín que el Gobierno regional marque unos objetivos claros y una estrategia definida de desarrollo económico para que no sea el consorcio el que tenga que definir lo que conviene a la economía canaria.
Este entorno desfavorable ha hecho que se agudice al máximo el ingenio en la ZEC para captar inversión del exterior a pesar de contar con un presupuesto limitado "que se ha recortado este ejercicio".
Consideró Martín que en los últimos años el tejido productivo canario "lejos de diversificarse ha tendido a concentrarse aún más" y advirtió de que la reserva de inversiones "no beneficia a la diversificación, porque los sectores que más uso hacen de ella son los que más beneficio tienen".
"¿La ZEC avanza de forma espectacular? No. Estamos pagando las consecuencias de las restricciones por miedo a crear una zona off shore que se han mantenido en el tiempo y que han impedido que este instrumento no haya podido crecer con la intensidad y la fuerza necesarias", apostilló Martín.
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