¿Dónde están los inmigrantes con uniforme de policía?

Ahora que el Gobierno español se dedica a dar lecciones sobre inmigración, y acusa a Italia de utilizar políticas xenófobas, es buen momento para preguntarse si España hace todo lo posible para alcanzar la plena integración de la población inmigrante en sus instituciones. ¿Alguien ha visto alguna vez a un Policía Nacional de origen marroquí? ¿Y a un Guardia Civil negro?

(EFE)

Un policía se dirige a un inmigrante.

Razones para la incorporación:

¿Por qué es útil la incorporación de extranjeros en los organismos policiales? Ester Blay, en su estudio "Incorporación de minorías étnicas en la policía" (en pdf), advierte que los argumentos que suelen utilizarse son de dos tipos. El primero, relacionado con la legitimidad de la policía ante la sociedad y las comunidades minoritarias. El segundo, se vincula con las ventajas prácticas, por ejemplo, a la hora de relacionarse y conseguir la colaboración de los colectivos minoritarios, entre otras virtudes.

De este modo, se trata de un buen mecanismo de integración, sobre todo porque la relación entre los organismos policiales y los inmigrantes es una fuente habitual de conflicto. Esto se percibe, por ejemplo, al contemplar la desproporción de extranjeros que son objeto de paradas y cacheos o la desconfianza de las minorías hacia los agentes.

¿Qué hacen los diferentes Gobiernos?

Hay países que han percibido la importancia de esta integración. Por ejemplo, este debate lleva vigente durante cerca de una década en Gran Bretaña, donde ya se estableció un objetivo concreto: alcanzar en el año 2009 una composición policial que refleje el perfil demográfico de la sociedad. Sin embargo, la situación actual está muy lejos de dicho objetivo, pues en Gran Bretaña solo hay un 3,7% de policías pertenecientes a minorías étnicas.

Algunos de los instrumentos empleados para lograr el objetivo consistieron en cursos de preparación para acceder a la policía o en cambios en los códigos de vestimenta, por los que se permitía el uso del 'hiyab' en las mujeres musulmanas o el peinado típico de los 'rastafaris' antillanos, según recuerda Ester Blay en su análisis. ¿Alguien ha visto alguna vez un policía español con rastas? Al margen de estos cambios normativos, el Ministerio de Interior británico también diseñó campañas de publicidad de la Policía dirigidas especialmente a población inmigrante.

¿Y qué pasa en España?

Hay un dato que es muy significativo de la situación española. La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia, dependiente del Consejo de Europa, ya ha advertido en dos ocasiones a España sobre sus carencias en la incorporación de inmigrantes a los organismos policiales.

"La única respuesta del Gobierno español es decir que esta situación se irá corrigiendo de forma natural", según nos cuenta Ester Blay. "Y es muy difícil que esto se produzca sin medidas de acción positivas", añade la profesora. La única medida que conoce Blay se produce en el seno de la policía autonómica catalana, donde existe un programa para facilitar la preparación de los inmigrantes que aspiran a convertirse en Mossos d'Esquadra.

Actualmente, el porcentaje de inmigrantes presentes en la policía autonómica es del 0,4%, mientras que en la sociedad catalana en su conjunto es de un 13,71%, por lo que aún queda un largo trecho por recorrer para alcanzar la representatividad, según reconoció el conseller de Interior catalán, Joan Saura.

¿Inmigración instrumental?

Desde algunos sectores, se subrayan las contradicciones presentes en este tipo de políticas. Por un lado, las autoridades se muestran dispuestas a facilitar el acceso de las minorías en algunas de las instituciones centrales del Estado. Mientras, por otro lado, se elaboran normas y se ponen en marcha políticas excluyentes sobre la inmigración, el asilo y la lucha contra el terrorismo, como las que está estudiando en estos momentos la Unión Europea.

·júbilo·haku· (flickr)

Policía mexicano.

La nueva normativa europea ofrece, para muchos, una visión instrumental de la inmigración. Cuando la situación económica lo requería, la inmigración era bienvenida. Ahora, que la mano de obra no resulta tan necesaria, se endurecen las leyes y se restringe el acceso de los inmigrantes.

En materia policial sucede algo parecido, como se aprecia en el caso de las Fuerzas Armadas. Tras la supresión del servicio militar obligatorio, para asegurar la supervivencia de las Fuerzas Armadas, se permitió el acceso de extranjeros a la condición de militar profesional de tropa y marinería. "Es una muestra del uso de la inmigración con fines instrumentales y no con objetivos integradores", según reconoce Ester Blay.

En la Policía, mientras, sigue siendo indispensable la posesión de la ciudadanía española, por lo que ni siquiera basta con poseer el permiso de residencia. Esta circunstancia podría modificarse para cumplir las recomendaciones del Consejo de Europa, aunque no se aprecia voluntad política para conseguirlo.