Respirad tranquilos: las enmiendas europeas no torpedearán internet

El parlamento europeo ha aprobado hoy el llamado "paquete de telecomunicaciones", una serie de medidas y enmiendas que pretenden modificar por completo el mercado de las telecomunicaciones en Europa. Este paquete está dividido en tres apartados principales, siendo el informe sobre seguridad en las telecomunicaciones elaborado por el europarlamentario conservador británico Malcolm Harbour el que más atención ha recibido por parte de medios, asociaciones de ciberderechos e internautas. El informe, muy descafeinado, ha sido aprobado con 548 votos a favor, 88 en contra y 14 abstenciones.

Votación del informe Harbour

Como ya contamos este verano, las enmiendas más polémicas fueron suprimidas en la votación preliminar. Sin embargo, debido a la presión que han ejercido diversas asociaciones de ciberderechos, en la votación de esta mañana se han matizado los puntos más polémicos de este informe. Los que temían por la libertad de sus ADSL pueden dormir tranquilos esta noche. Estas "enmiendas-torpedo" se han quedado en una petición a la Comisión Europea para que realice un estudio sobre las direcciones IP y su utilización como datos personales.

Avisos a los internautas

A pesar de que se ha rebajado el tono de las enmiendas más polémicas, en algunos casos no está claro cómo se van a poner en marcha algunas de las iniciativas aprobadas.

Por ejemplo, se ha decidido que todos los usuarios de internet puedan ser informados, como medida preventiva, de actividades que infringen los derechos de autor en materia de contenidos. Esta enmienda aprobada promueve que los operadores de telecomunicaciones y los gobiernos cooperen de forma conjunta. Los diferentes estados miembros podrán crear avisos de información, difundidos a través de los ISPs [Proveedores de Servicios de Internet], con información de interés público; o avisos relacionados con la infracción de los derechos de autor y contenidos ilegales.

Sin embargo, no se ha definido qué contenido es legal o ilegal, ni cómo deben ser los avisos que reciban los usuarios. Se deja en manos de los diferentes estados estas matizaciones a la hora de incorporar en sus legislaciones nacionales esta enmienda.

Protección de los usuarios

Antes de la votación, los principales grupos políticos hicieron en el Parlamento un compromiso para no alterar el objetivo principal del proyecto, esto es, mejorar la protección de los usuarios de las telecomunicaciones y hacer que les resulte más fácil ejercer sus derechos fundamentales.

Y así ha sido. Entre las enmiendas aprobadas está la de obligar a los operadores a proporcionar un servicio universal de telecomunicaciones con un mínimo de calidad garantizada. Por ahora, se considera servicio universal, es decir, que todos los ciudadanos tienen derecho a poder acceder a él. La Comisión se ha propuesto estudiar la ampliación este otoño de este servicio universal a la telefonía móvil y la banda ancha.

• Contratos más claros: A la hora de contratar un servicio de telecomunicaciones, como el acceso a internet, los ISPs deben informar claramente a los consumidores sobre precios, tarifas y las condiciones del contrato a la hora del alta y de la baja. Restricciones como el acceso a servicios de VoIP en tarifas de datos en los módems USB de los operadores de telefonía o la utilización de aplicaciones P2P por parte de ISPs, deben estar claramente establecidos en los contratos. Además, los contratos no podrán ser superiores a 24 meses, con la posibilidad de ser cancelados después de 12 meses.
• Portabilidad: Las portabilidades entre compañías deberán realizarse en 24 horas, con sanciones para los operadores que no lo cumplan. Sin embargo, los reguladores nacionales pueden ampliar este tiempo para prevenir altas fraudulentas sin el conocimiento del usuario, el conocido como "slamming".
• Número de emergencia europeo: El 112 será el número de emergencia para toda la Unión Europea. Además se habilitará el 116 para casos de desapariciones de niños. Este número de emergencia tiene que estar disponible para su utilización desde teléfonos fijos, móviles y servicios de VoIP.
• Neutralidad tecnológica: Los estados miembros no pueden imponer ningún requisito técnico obligatorio a la hora de legislar o crear un concurso público. Pero se deja la puerta abierta para que en determinadas circunstancias se pueda bloquear legalmente la tecnología para proteger diferentes ofertas comerciales. Por ejemplo, el bloqueo de la SIM que realizan los operadores de telefonía móvil al ofrecer teléfonos móviles por debajo del coste real a cambio de un tiempo de permanencia.
• Protección de datos y seguridad: Se armonizan las diferentes leyes nacionales que existen en los estados miembros sobre el derecho a la intimidad y la privacidad. Se hace especial hincapié en que estas también deben cumplirse no sólo en las páginas web, sino también dentro de comunidades cerradas y redes sociales, como Facebook, MySpace o Tuenti. A pesar de que muchas de ellas se encuentran realizadas por empresas de fuera de la Unión, estas páginas deben someterse a la legislación europea de protección de datos.

Además, los ISPs deberán tomar mayores medidas para proteger la seguridad de las comunicaciones. En el caso de que fuera infringida la protección de los datos personales de los usuarios, estos deberán ser puntualmente informados.